进社区，聚焦电梯加装、物业进城中村、业委会成立运行监管、电动自行车规范管理、高空抛物、邻里纠纷等主题，在坐而论道中引导群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法；到企业，围绕捍卫隐私权、经营风险分析与防范等主题，围坐一堂展开热切讨论和精彩交流，助力企业合法合规经营和优化内部管理……
　　获评2021—2022年广东省国家机关“谁执法谁普法”优秀普法项目，“街坊议事堂”走一线，零距离、沉浸式的普法方式，让龙岗的普法宣传走新更走心。
　　法治建设是基层社会治理的重要支撑。近年来，深圳市龙岗区司法局、普法办积极推动基层治理驶入法治化轨道，扎实推进新时代全民普法机制改革，倾力打造具有龙岗特色的“街坊议事堂”普法品牌，致力为城市社区治理法治化先行探路。
　　作为以社区普法为核心、联动多方共同参与的普法议事平台，“街坊议事堂”是龙岗区司法局、普法办发挥职能优势，主动服务社会大局，搭建党委、政府联系群众的“连心桥”。经过数年的探索实践，龙岗区司法局、普法办通过“街坊议事堂”，将“法治声音”传播到社区的每一个角落，为全面依法治区营造浓厚的法治氛围，闯出一条普法和依法治理的新路径，推动守法理念在龙岗大地生根发芽。
　　撰文：梅云霞龙司宣
　　坚持一盘棋谋划部署打通基层社会治理“最后一米”
　　社区治理法治化是“法治国家、法治政府、法治社会”的重要基石。
　　作为工业大区、产业强区，龙岗连续6年位居全国工业百强区榜首，虽然经济发达，但城区流动人口比重大，城中村出租屋和“三小场所”数量多，基层社会治理仍面临社区形态复杂、居民需求多元的难题和挑战。如何在依法治国的大背景下，探索一条既符合龙岗发展实际亦与时代关切相呼应的城市社区治理法治化新路？
　　龙岗区司法局、普法办给出的答案是，为长远谋，结合全区法治建设实际，创新普法和依法治理的新形式，打造“街坊议事堂”普法项目，全力打通精准普法“最后一米”，为社区治理提供法治保障。
　　“街坊议事堂”自2019年启动以来，坚持“一盘棋”谋划部署，以普法为目的，以市民群众普遍关心的问题为议事范畴，以构建普法解纷联动大平台为重点，力图在专业律师和有关部门议事嘉宾的建议下，探寻以法律途径、法治方式解决问题的新模式，搭建解决问题的新平台。
　　具体而言，“街坊议事堂”按照“政府搭台，社区主导，部门配合，普法为线，解纷为本”的思路，将社区居民、各部门工作人员和法律专业人员分别组成街坊代表、议事嘉宾与观察团三个阵营，以议事和互动答疑的形式展开讨论，从而创新普法形式，引导市民树立法治观念。
　　尤其在打破传统普法活动的角色定位上，“街坊议事堂”让社区群众在协商议事活动中唱主角。其中，社区群众既是享受“街坊议事堂”成果的主体，也是“街坊议事堂”活动中的主人和观众。经过现场多方观点的碰撞、沟通和交流，以情动人、以法服人，实现把法理与情理、法律与民意有机融入到服务群众中去，让社区群众梳理情绪、解开心结，让党委、政府联系群众的“最后一米”变为“最好一米”。
　　有观察人士表示，“街坊议事堂”破解基层普法和依法治理脱节的难题，把社区管理事务发言权交给社区群众，精准、到位体现群众的诉求，激发了社区群众共同缔造幸福生活的内生动力，为基层依法治理注入强大动能。
　　当前，“街坊议事堂”已成为群众喜闻乐见的普法形式和解决问题的法治途径。群众遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法在龙岗已蔚然成风，城市社区依法治理水平跃上新台阶。
　　体验式普法+沉浸式学法奏响普法和依法治理和谐乐章
　　“集体股份合作公司能否签订物业服务管理合同？”“每个村民是否都受到物业合同约束？”“物业多方管理难协调怎么办？”今年龙岗区司法局、普法办把2023年第一期“街坊议事堂”活动选在宝龙街道龙新社区兰一居民小组的百年祖屋环水堂内举行。这场集知识性、参与性于一体的普法活动，为群众带来一场意犹未尽的沉浸式学法体验。
　　龙新社区兰一、兰二、兰三三个村面临基础设施老旧不全、车位紧张停车难、利益交叉管理难等问题，对于是否引进物业管理难以达成统一意见。发扬“和乡邻以息争端，讲法律力创和谐”的传统，在近2个小时里，街坊代表纷纷发言，议事嘉宾区住建局物业监管科工作人员、驻点社区律师耐心解答，观察团成员驻龙新社区的党代表和区人大代表精彩点评，让许多难以协调的问题达成共识。
　　这是“街坊议事堂”聚焦群众反映强烈的突出问题，以群众喜闻乐见的形式开展体验式普法的一个缩影。近年来，龙岗区司法局、普法办持续擦亮“街坊议事堂”金字招牌，通过“街坊议事堂”活动进行“体验式”普法、让群众“沉浸式”学法，推动“街坊议事堂”既贴近基层又接地气，受到市民欢迎。
　　其中，在贴近基层上，为强化议事主题的贴近性，“街坊议事堂”围绕“议什么、谁来议、怎么议”，提前广泛征集议题，特别是采取街道自愿报名形式，结合社区居民意愿与街道实际情况设置相关话题，不断提升居民幸福指数。
　　在接地气上，“街坊议事堂”将议事地点设置在祖屋、祠堂、社区广场、党群服务中心或新时代文明实践中心等地，方便居民、行人、快递小哥等参与其中，共享法治文化盛宴；在议事过程中，采用网络直播方式，方便居民扫码观看和发表意见，尤其是采用议事和互动答疑的形式展开讨论，不仅让居民与相关职能部门直接对话了解相关政策，聆听律师等专业人士答疑解惑，还在交流碰撞中轻松了解法治知识、接受法治教育。
　　数据显示，自2019年启动以来，“街坊议事堂”已在全区11个街道进行巡回举办，聚焦物业管理、婚姻家暴、噪音扰民、垃圾分类、房屋租赁、物权与继承等主题展开深入探讨，用法律途径、法治方式帮助居民解决了一批急难愁盼问题。
　　全面推进依法治国，基础在基层、工作重点在基层。着眼未来，龙岗区司法局、普法办将深入推进“街坊议事堂”活动走深走实，推动普法和依法治理工作不断向前发展，为法治龙岗建设贡献司法力量、展现司法担当。
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　　探索矛盾纠纷多元化解龙岗样本
　　实现基层诉源治理工作高质量发展
　　接访群众23078人次，办理法律援助案件7816宗，居各区第一，挽回群众损失7534.46万元；办理行政复议1001宗，同比增长35%，266宗以调解方式撤案，行政复议环节实质化解行政争议率达85%；化解矛盾纠纷33252宗，涉及金额13.78亿元，案件数居全市各区第一……
　　今年以来，龙岗区司法局践行非诉讼纠纷解决机制，积极探索矛盾纠纷多元化解龙岗模式，以“三个聚焦”为突破口，推动实现矛盾纠纷“一条龙”受理、“一站式”服务、“一揽子”化解，助力基层诉源治理工作高质量发展。
　　聚焦夯实多元解纷阵地。该局不断强化多元解纷实体平台建设，持续丰富区公法中心功能，为群众提供多元法律服务；联合区法院设立诉调对接中心，做好诉前调解工作；联合区人资、法院、总工会等部门成立全市首家劳动争议“调援裁诉”一站式服务中心，实现调解、仲裁、信访、法律援助等各环节业务集约化办公，促进矛盾纠纷源头化解。
　　聚焦提升多元解纷质效。该局从强化排查化解、完善部门联动、引入律师力量、延伸调解触角等方面发力，实现区、街道商会调解组织全覆盖，今年调处矛盾164宗，涉及金额1690万元，其中坪地街道商会调解指导中心作为全市试点，获市司法局肯定；利用“暖蜂驿站”资源优势，在全市率先将调解、普法、法律援助融入其中，及时化解新业态、新就业群体间的矛盾纠纷；在清林半山小区试点组建调解志愿者队伍，推动矛盾纠纷“不出小区，就地解纷”。
　　聚焦强化多元解纷保障。该局采取加强组织建设、队伍建设、经费保障等举措做实基础工作，为多元解纷提供坚强的保障。其中，成立行业性专业性调委会35个，建成个人品牌调解室25个，持续提高人民调解组织覆盖面；横岗街道司法所所长刘精彩获评全国模范人民调解员，龙岗区司法局代表市司法行政系统参加深圳首届调解员职业技能竞赛决赛，获团队三等奖，1名调解员获个人优秀奖。
　　把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。接下来，龙岗区司法局将持续深入践行以人民为中心的发展思想，着眼于“织密调解网络”“完善工作机制”“壮大调解力量”三个关键词，持续完善多元解纷体系、凝聚多元解纷合力、增添多元解纷动能，为人民群众提供便捷高效的调解服务。
（文章来源：南方日报）